海南自贸港在数据跨境流动和知识产权保护两大关键领域开展了一系列制度创新，以下为其主要探索内容：
一、数据跨境流动的探索
首创“负面清单”管理模式
海南在《海南自贸港数据跨境流动管理试点方案》中提出“数据跨境流动负面清单”制度，明确禁止或限制跨境的数据类别（如涉及国家秘密、军事安全等），清单外数据在符合安全评估后可自由流动。这是中国首个地方性数据跨境管理负面清单。
分类分级安全评估机制
针对重要数据和个人信息，建立分级评估标准：
- 一般数据：采取备案制，企业通过海南国际数据交换平台备案后即可跨境传输。
- 重要数据：需通过网信部门安全评估，重点审查数据接收方安全能力及传输必要性。
- 金融、医疗等特定领域：设立行业主管部门联合审核机制（如金融数据需央行海口支行审批）。
试点场景先行先试
在特定区域（如博鳌乐城国际医疗旅游先行区）和场景（如跨境电商、国际航运）实施试点：
- 医疗领域：允许跨国药企跨境传输临床试验数据，但需匿名化处理患者个人信息。
- 跨境电商：支持平台企业向境外传输非敏感交易数据（如商品标签、物流信息）。
基础设施支撑
建设海南国际数据交易所和跨境数据安全流动技术平台，提供数据确权、合规审计等技术服务。
二、知识产权保护的创新举措
“一体化”保护体系
整合行政、司法、仲裁资源：
- 海南自贸港知识产权法院：集中管辖全省知识产权案件，2021年成立以来审理涉外案件占比超30%。
- 行政执法统一平台：市场监督、版权、农业等多部门联合执法，实现侵权线索“一平台受理”。
国际接轨的保护标准
- 专利：推行专利申请优先审查（平均授权周期缩短至6个月）。
- 商标：实施“全类别保护”，对恶意抢注行为建立预警名单。
- 版权：推广区块链存证平台，作品登记时间压缩至3个工作日。
跨境纠纷解决机制
- 国际仲裁：引入世界知识产权组织（WIPO）仲裁与调解中心海南办事处，为企业提供涉外争议解决服务。
- 司法规则创新：在知识产权案件中试点“举证责任倒置”（如技术秘密侵权案中由被告证明未侵权）。
生物医药等重点领域专项保护
- 医药专利：建立药品专利链接制度，仿制药上市前需解决专利纠纷。
- 植物新品种权：设立农业植物新品种审查协作中心，缩短热带作物品种权审批周期。
开放型制度设计
- 知识产权证券化：推动首单知识产权ABS（资产证券化）产品发行，企业可通过专利、商标融资。
- 跨境许可便利化：允许外资企业在海南办理知识产权质押登记，支持外籍人才专利申请绿色通道。
政策支持与未来方向
- 法律保障：《海南自贸港知识产权保护条例》明确侵权惩罚性赔偿（最高5倍损失额）。
- 数据跨境立法：正在制定《海南自贸港数据条例》，探索数据产权登记、跨境流动白名单制度。
- 国际协作：加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》，推进知识产权跨境互认。
海南通过制度集成创新，正逐步构建“安全有序的数据跨境流动机制”和“对接国际的知识产权保护高地”，为数字经济与创新产业提供国际化营商环境。
